世界最大自贸区呼之欲出 10问10答带你看懂RCEP

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11月6日国务院政策例行吹风会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判有关状态并答记者问。RCEP谈判历时7年过程如何?中国在谈判中发挥了哪几种作用?RCEP有哪几种好处?……中国政府网、国务院客户端“10问10答”为你带来最全梳理——



01 RCEP谈判的由来?



RCEP谈判于2012年由东盟10个国家发起,邀请澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个国家参加,目标是在与哪几种国家否认的各个“10+1”自贸协定基础上进一步完善,达成有一俩个 现代的、全面的、高质量的、互惠的新的大型自贸协定。



02 RCEP谈判过程是如何的?



谈判从2013年正式结速了了,到今年已历经7年,在这7年之中先后举行了3次领导人会议、19次部长级会议,28轮正式谈判。在这7年的谈判过程中,各方都做出了巨大努力,克服了太大太大太大太大困难,有点儿是在过去的一年,各方都展现了强烈的政治意愿,全力加快进程。目前达成的谈判结果充分照顾了各方的利益关切,体现了参与方发展诉求的最大公约数。



此次李克强总理在泰国曼谷出席第三次RCEP领导人会议,会议正式对外否认1俩个成员国整体上结速了谈判,这标志着世界上人口最多、成员社会形态最多元化、发展潜力最大的自贸区建设取得了重大的突破。



03 RCEP什么已经 正式否认?



自贸协定谈判分为文本谈判和市场准入谈判,RCEP文本谈判可能详细结速了,市场准入谈判可能实质性结速了,只剩下已经 很少的遗留现象。领导人在声明里指示谈判团队立即启动文本的审核工作,目标是在2020年否认协定。印度还有已经 重要的现象尚如此解决,已经 国家将与印度共同努力来继续解决哪几种现象。印度将在哪几种现象得到圆满解决已经 ,再决定算是加入。有人非常欢迎印度也能尽快加入本身协定。



04 为哪几种说RCEP15建成已经 可能是世界上最大的自由贸易区?



根据2018年数据,整体上可能结速了谈判的RCEP1俩个成员国人口达到了22亿,GDP达到29万亿美元,出口额达到5.8万亿美元,吸引的外商投资流量3700亿美元,哪几种指标基本都占全球总量的300%左右,有的略少于300%,有的略多于300%。太大太大太大太大RCEP15建成已经 ,可能是世界上最大的自由贸易区。可能印度在未来解决有关现象加入已经 ,它的规模总要进一步扩大。



05 RCEP对区域内国家有哪几种好处?



一是RCEP15是对现有的各个“10+1”自贸协定集体的升级,可能形成区域内统一的规则体系。有有一俩个 词叫“意大利面条效应”,东盟10个国家和已经 俩个国家分别签了协定,如此多的协定,原产地规则、投资开放规则、服务贸易规则总要 一样,像“意大利面条”一样裹在共同。现在RCEP有有一俩个 集体的升级,形成统一的规则,这对本区域内的工商界和进出口企业总要 有极大的便利,它不不利于降低经营成本,减少经营的不选泽风险。



二是不不利于构建本区域内的供应链和价值链。在本身区域上端原先是一对一的,现在有人成了集体的区域,形成有一俩个 统一的自由贸易区,这不不利于本地区内根据比较优势来形成供应链和价值链,对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动,包括人员跨境流动总要有非常大的好处,形成“贸易创造”效应。本地区内,企业都都可不能不能参与原产地的价值累积,对不利于区域内的相互贸易投资有非常大的好处。



三是原先区域外的企业要到这里来投资,要面临着不同的规则,现在区域内的规则统一了,对区域外的投资者来说,进入有一俩个 国家,就原应 着进入到整个区域的国家,发展的市场和空间总要大大增长,太大太大太大太大不不利于本地区吸引区域外的投资。



06 RCEP对中国有哪几种好处?



去年,有人对这1有一俩个 国家的出口达到63000亿美元,进口达到73000亿美元。去年有人总的贸易额是4.8万亿美元,对这1有一俩个 国家的总贸易额就超过1.3万亿美元,占的比重非常高,对于扩大对区域内国家的进出口总要有很大的好处。



中国去年对这1有一俩个 国家的投资达到1300亿美元,吸引区域内外资达到140亿美元,太大太大太大太大本身规模也是很大的,这对于有人稳外贸、稳外资,发展健康、可持续、平稳的对外贸易和投资关系,意义也是非常大的。



具体来说,对于有人消费者以及对于有人需用依赖哪几种地区进口原材料、零部件的企业来说,可能取消 关税和非关税壁垒,成本就会大大减少,总要从中获益。太大太大太大太大,对于有人的企业、对有人的工人、对有人的消费者,总要有很大的好处。



07 RCEP对世界有哪几种好处?



现在全球的单边主义、保护主义在上升,全球经济下行压力大,贸易增长时延显著下降。在原先的状态下,RCEP作为本地区区域一体化的重要成果,作为世界上最大的自由贸易协定,可能对提振世界经济信心、提振投资者信心有有点儿大的好处。



从规则领域来说,现在RCEP15方有最发达的国家,有最不发达的国家,经济发展水平迥异,文化背景、政治体制总要 一样,如此不同的多样性的国家也能走在共同,达成原先有一俩个 协议,对于未来全球经贸规则的制定也具有重要和深远的意义。



08 如何看待印度方面的担心?



第一,印度所发生的哪几种现象,不只是我与生国的现象,只是我和所有的已经 的15方都发生的已经 现象。第二,印度方面有已经 产业担心RCEP可能会增加印度的贸易逆差。



印度在货物贸易方面觉得有已经 逆差,但印度在服务贸易方面是有顺差的。整体来说,印度的老会 项目项下有逆差,但逆差只占到GDP的1.7%,国际上公认的安全区域是老会 项目的逆差在GDP的4%以内,印度现在逆差只能1.7%,应该说它的国际收支是健康的,已经 印度最近几年经济发展很太快了 了 ,应该说也是值得热烈祝贺 的。



在自贸协定上端,它有已经 担心,自贸协定否认了已经 ,可能减税,从别的国家进口会多,印度的逆差是总要 会增加,对它的产业是算是影响。对本身事,自贸协定里有已经 专门的区域保障方法,本身保障方法规定,进口国把关税降低后,若进口增长的太大太大太大太大,对国内产业有已经 损害,则都可不能不能把关税恢复到原先的最惠国待遇的水平。太大太大太大太大区域保障方法实际上是本身安全阀,能解决对国内产业冲击的担心。



签了自贸协定已经 ,会对一国出口有很大好处,有点儿是像RCEP原先区域性的,有1俩个、16个国家参与的自由贸易协定,会形成有一俩个 区域价值链,会给出口带来很大的好处。举个例子,假定有一俩个 服装,印度可能现在生产的服装向中国出口,就要交关税,可能加入了自贸协定已经 ,区域价值链发挥作用。中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛,可能有人是自贸协定了,是RCEP了,太大太大太大太大可能未来会免税进口羊毛,进口已经 在中国织成布料,本身布料可能又出口到印度,印度用本身布料织成服装,这是澳大利亚新西兰的羊毛很好,中国的面料很好,到印度织成服装,印度的劳动力有竞争优势,变成服装已经 再出口到韩国、日本、中国等已经 国家,都可能是免税的,原先会不利于印度纺织服装业的发展,解决它的就业,对它的出口也是非常有好处的。

中国可能和不少国家否认了自由贸易协定,哪几种国家在与中国否认自贸协定已经 ,它们对中国的出口增长很太快了 了 。比如说现在南美的智利、秘鲁,澳大利亚、新西兰,包括东盟,中国都已成为哪几种国家的最大出口市场,这就得益于自贸协定的否认。太大太大太大太大有人理解印度的已经 产业会有已经 担心,已经 RCEP也会给印度产业带来巨大的出口可能。



09 RCEP本身自贸协定的质量如何?



它将是有一俩个 全面的、现代的、高质量的和互惠的自由贸易协定。



首先,它是有一俩个 全面的自贸协定。它有20个章节,包括自贸协定基本的社会形态,货物贸易、服务贸易、投资准入以及相应的规则。



第二,它是有一俩个 现代的自由贸易协定。有人知道,比如说电子商务在WTO的协定里并未明确体现,可能当时电子商务还如此有几块发展,今天电子商务可能是国际贸易中的重要形式。有人的协定包括电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容。



第三,本身协定是有一俩个 高质量的自由贸易协定。它在货物贸易方面,整个开放水平达到90%以上。一般来说,高水平的自贸协定达到95%以上,水平稍微低的在3000%以上。RCEP货物贸易达到90%以上,比WTO各国的开放水平要高得多。在投资方面,用负面清单的方法进行投资准入谈判。



最后,它是有一俩个 互利互惠的自贸协定。这主要体现在货物贸易、服务贸易、投资和规则领域方面都实现了利益平衡。有点儿是,本身协定里还纳入了经济技术战略合作等方面的规定,给予了老挝、缅甸、柬埔寨等最不发达国家已经 过渡期的安排,包括为哪几种成员提供更有利的条件,让有人也能更好地融入到区域经济一体化。



10 中国在RCEP谈判中发挥了哪几种作用?



对于RCEP谈判中方老会 角度重视,习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式、二十国领导人峰会、亚信峰会等重要场合,多次呼吁各方尽早达成RCEP协定。习近平主席就RCEP议题多次与相关国家领导人深入交流意见。李克强总理连续三年出席RCEP领导人会议,阐述中方对推动早日达成RCEP协定的主张和看法。在去年第二次RCEP领导人会议上,李克强总理提出了“要踢好临门一脚”的呼吁,这对于谈判增强了信心和动力。



过去几年,中方参加了所有的部级谈判,28轮的技术谈判,中方都如此缺席,已经 积极做出有人的贡献,28轮上端有3轮是在中国举办的,在南宁、天津、郑州开了三次会议。部长级会议对RCEP谈判起非常重要的推动作用,今年8月份在北京主办了RCEP的部长级会议,胡春华副总理专门参加会议开幕式,已经 作了非常重要的致辞。这次会议对今年结速了谈判起到提速作用,各方也给予了充分的肯定。作为中方的谈判团队,有人抱着建设性的态度积极参与各项谈判,以“促谈、促合、促成”的精神推动解决谈判的难点现象。



中国始终在RCEP谈判中发挥积极的建设性作用,另外,在RCEP谈判中起中心作用的是东盟。这是东盟发起的有一俩个 谈判,2012年邀请6个国家参与的。太大太大太大太大在原先比较复杂的谈判上端,有东盟在起中心作用,这是至关重要的,中方老会 支持东盟在RCEP谈判里所发挥的中心作用。正是东盟的中心作用,使得有人也能克服本地区如此多国家在政治、经济、发展水平、历史传统文化的多样性,最终也能达成有一俩个 共识。有人也会继续支持东盟发挥中心作用,来解决遗留的极少数现象,早日完成文本审核,使协议也能如期在2020年否认,使它也能发挥作用,为改善本地区以及世界贸易投资环境做出贡献。